安徽提升水旱灾害防御应急响应至Ⅲ级

中新网合肥7月3日电 (记者 吴兰)记者3日从安徽省水利厅获悉,3日18时起,安徽将水旱灾害防御应急响应提升至Ⅲ级。

最新天气预报显示,3日安徽沿江江南部分地区大雨,局部暴雨;4日至10日,安徽省有持续强降水过程,并伴有局部超过80毫米/小时短时强降水。

突如其来的新冠肺炎疫情改变了我们的正常工作与生活轨迹。为防控新冠肺炎疫情的扩散,腾讯的企业微信、阿里巴巴的钉钉以及字节跳动的飞书等,直接竞争远程办公软件市场,为复工复产发挥了巨大作用。但也有一些不利于中小企业发展的现象,例如,客户端关闭所有第三方分享API接口,阻碍数据的开放共享和数据生产要素价值实现,引起了包括法学、经济学在内学术界的思考和讨论。竞争法需要积极应对,必要设施原则为规制数据拒绝接入行为和数据开放共享提供了有益借鉴。数字经济平台利用平台、数据、算法算力等优势形成市场力量,但该市场力量亦视市场特性影响竞争,通过限制竞争对手访问数据,阻碍共享数据、设置进入壁垒,竞争损害并非价格上涨,而是质量、创新和隐私的损失。因此,隐私和个人数据保护不仅仅是民法的问题,也是包括反垄断法在内的其他法律体系需要关注的。而数据生产要素的价值实现和分配机制等,则需要经济法、社会法、行政法、刑法、诉讼法等各类法律体系的全面保护和规制。总之,工业时代的法律规制体系和原理有待重构。

另外,“共票”是区块链上集投资者、消费者与管理者三位一体的共享分配机制,同时也能对数据赋权、确权、赋能,作为大众参与数据流转活动的对价。利用基于区块链的“共票”能够改变过去由股东垄断利润的局面,让更多的消费者、普通劳动者等提供数据、参与数据价值创造的有关主体获得合理的利益分配。

高小俊在发布会上提到,北京有序增加面向外省预约挂号服务。114和京医通预约挂号平台开放国内低风险地区人员预约挂号,暂不对国内中高风险地区人员开放预约挂号。北京降有序扩大口腔科等诊疗服务,适应群众日常口腔疾病等诊疗需求。

高小俊指出,严格非急诊全面预约。二级以上医疗机构坚持非急诊全面预约和实名制就医,三级医院分时段预约诊疗要精确到30分钟以内,并为老年人等特殊患者就医问诊等提供帮助和便利。

在后疫情时代,如何应对金融领域的“灯下黑”问题日益重要。我国现行管制型金融法律体系中,对欺诈性融资的监管漏洞、对复杂机构型金融产品或融资和数字货币交易所、ICO、现金贷等采取“一刀切”态度。笔者曾建议,中国目前缺乏大力发展P2P的土壤,不适合发展P2P,应该压缩规模、回到小规模、普惠和价值链、金融链、产业链结合的现实方向,应确立P2P平台的市场准入机制、建立风险资本金与风险预警系统,以防范大规模暴雷风险。相关建议如何得到监管部门的采纳,是学者的重要使命,也是监管部门如何防范“灯下黑”的重要工作。有效应对以上问题,需要重构我们的金融法律和规制体系。

暂不对中高风险地区开放预约挂号

数字经济时代,数据的采集、利用、共享、流动、交易,以及利益分配机制尤为重要。民法典明确了数据作为合同标的物以及其交付与所有权转移规则,从而为数据生产要素的交易和市场化利用奠定了法律基础。人格权独立成编打破了工业时代法律理论和体系的束缚,但从数据生产要素价值实现的多维度视角,个人数据价值实现和利益分配、数据生产要素市场化机制等的重要性更加凸显,特别是后疫情时代的经济复苏成为核心任务,在数据比石油还宝贵的数字经济时代,与人格权独立成编的重要性一样,个人数据的价值实现和利益分配亦应当成为人格权的财产属性的核心内容。

高小俊还提出,要有序调整集中服务。对发热门诊、核酸采样与检测、流行病学调查等重点岗位人员不再集中管理,但要引导其减少非必要的社交活动。

此外,北京市还将严格院际间患者转诊。北京市二级以上医疗机构优先安排号源满足本市医联体内基层医疗机构、对口支援地区贫困旗县医院的院际间转诊,对国内中高风险地区,原则上以远程会诊为主。

动真碰硬严查细找回头看。一查职业认识,看是否热爱教育事业,找有无违背教育方针政策,只教书不育人的言行;二查工作态度,看是否用心投入教育教学,找有无敷衍塞责现象;三查师生情感,看是否理解、尊重、信任和关爱每一位学生,找有无体罚歧视和侮辱学生行为;四查工作纪律,看是否自由散漫,没有规矩,找有无马虎从教、误人子弟问题;五查廉洁从教,看是否刁难学生、索要家长财物,找有无乱收费、违规补课、有偿家教等行为;六查师表形象,看是否举止文明、仪表端庄,找有无赌博、酗酒、行为不检点等违法乱纪、有损社会公德行为;七查治学态度,看是否严谨治学,找有无弄虚作假、抄袭、剽窃等违背学术规范的不端行为;八查工作成效,看是否教育教学质量提升,找有无学生不服、家长不满、社会舆论不良现象。

作者:中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、未来法治研究院教授 杨东

作为“社会生活的百科全书”,民法典就是在这样一个特殊的历史背景下诞生的。本次民法典的内容有许多亮点与创新,充分体现了数字经济时代的特色与人文关怀的价值理念,不仅彰显了21世纪的新时代精神,更加展现了从工业革命以来200多年的里程碑事件,是数字经济时代民法典的杰出代表,开启了人类数字经济、数字社会和数字文明的新时代。

人类正在面临千年未有之大变局,未来已至,数字经济已然对全球社会经济生活的各个方面产生颠覆性影响。以区块链、人工智能、大数据、5G、物联网等为代表的新技术应用的广度与深度不断拓展,社会经济生活正从“生产大爆炸”向“交易大爆炸”加快转型,各种新技术、新业态、新组织、新产业不断涌现。借助上述数字技术,实现了全球数据大爆发,并使其成为当前人类社会发展最重要的生产要素之一。新冠肺炎疫情肆虐之际,正值全球数字经济高速发展之时。此次新冠肺炎疫情虽然给人类社会造成巨大损失,但也起到了“催化剂”和“加速器”的作用,使人类加速迈入数字经济时代。工业时代的全球化遭遇滑铁卢,但是以数字全球化为核心的新一轮全球化在加速推进。

高小俊表示,通知要求已下发各区和各医疗卫生机构。下一步,将积极稳妥做好应急响应三级下的医疗卫生管理工作,更好地为首都民众生命健康服务。(完)

数字经济、社会的新时代

北京市要求,严格发热门诊管理,发热门诊24小时开诊,未经许可不得擅自停诊;严格首诊医师负责制;发热患者全部进行“1+3”检查(核酸检测、血常规、抗体检测、胸部CT),并进行闭环管理。

为加强疫情常态化防控工作,加快恢复正常生产生活秩序,北京市对突发公共卫生事件应急响应级别调至三级后,就进一步做好医疗服务和管理提出了相应的完善措施。

在扩大病房收治能力方面,北京市将逐步扩大病房收治患者数量,三级医院床位使用率控制在85%以下,二级医院控制在80%以下。

当前,我们面临着从工业经济的“生产大爆炸”向数字经济的“交易大爆炸”转型的特殊时期,各类互联网上的交易行为24小时无区域无国界地爆炸和裂变。因此,需要将合同订立、履约、执行等相关环节规范调整,以适应数字时代和数据地球的需要。民法典充分借鉴吸收了2018年出台的电子商务法和互联网行业规范制度的相关内容,对于电子合同的特殊规则进行了规定:明确将以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容,并可以随时调取查用的数据电文,视为合同的书面形式等。民法典不是单纯吸收了电子商务法的内容,而是进行了拓展和提升,将电子商务法没有涵盖的提供新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等内容方面的服务也纳入规范。此外,民法典还借鉴了电子商务法关于平台责任的相关内容。“通知—必要措施—声明—公力救济—(若无)停止必要措施”的内容最初是在电子商务法中规定的,此次得以吸收到民法典,实现了以人格权保护为基础的电子商务、数字经济创新发展的目的,更加凸显了民法典的时代价值和特质,成为数字经济的一个重要指向标和推动器。

数字经济平台成为新的法律主体。传统工业经济以“生产大爆炸”为根本,数字经济以“交易大爆炸”为核心。聚合了各类交易主体和交易行为的数字经济平台成为新型法律主体,其融合企业和市场功能、兼具一定的行业协会、公益组织甚至政府等的公共属性,对国民经济起到支撑性、稳定性作用。数据成为市场竞争的核心要素和法律客体。数据在社会生产过程中承担着日益重要的作用,很可能会对现有的社会经济体制产生颠覆性变革,权利边界或所有权可能不是最重要的,对数据的采集储存、交易流动、共享和价值实现、利益分配等一系列行为会导致新的法律客体、法律主体及法律关系的调整和重构问题。此外,大量的无组织的个体不再依靠传统企业、公司等商事主体,成为依托于巨型数字经济平台的新型法律主体,利用人工智能、大数据、区块链等技术开展的智能合约等各类交易合约和交易行为突破了传统民商事法律体系。数字经济平台利用其数据和算法等综合能力,激发数据生产要素潜力的同时,也对基于工业经济的法律体系带来基础理论和规制体系的挑战。

数字经济法律规制体系的构建,当务之急是竞争法。2014年初,笔者曾承担反不正当竞争法修改课题中的互联网反不正当竞争条款的研究,参与了反不正当竞争法第12条互联网不正当竞争等条款以及滥用相对优势地位等问题的具体设计。在设计起草电子支付的相关条款后,研究设计了平台经营者滥用相对优势地位条款即后来的电子商务法第35条,其实质上确立了范围宽泛的对滥用相对优势地位行为的规制。该条款并非对德国、日本等国家相对优势地位条款的照搬,而是有针对性地结合我国电子商务平台和数字经济的特性进行了创新再造,因此,建议将其内容吸收到反垄断法中进行规制。此外,针对2011年开始的“3Q案”,建议界定“相关市场”时必须要充分考虑技术标准和网络效应所带来的技术垄断力,以数据及流量对价支付为基础构建“相关市场”界定的新方法,并提高通过必要设施原则规制数据拒绝接入行为的标准和可操作性。互联网平台的数据垄断方面,建议将流量垄断问题也予以法律规制。同时,我们需打破传统的监管路径依赖,采取“以链治链”“法链”,构建以监管科技为核心的双维监管体系。

因此,打破工业时代的法律理论和体系束缚,适应改革开放和社会主义现代化建设要求,加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设,重构数字经济和数字社会的各种制度和法律保障也是后疫情时代、民法典时代留给我们的使命和担当。

公开曝光强监督严奖惩刹歪风。建立公开曝光和年度师德评议制度,严格师德师风报告制、定期调查分析制和舆情快速反应制,建立师德投诉、举报信箱和平台,开通师德师风热线电话,鼓励学生和家长当好监督员,对违反职业道德的行为发现一起,查处一起,决不姑息迁就。

构建数字经济法律体系

“法与时转则治。”随着经济社会不断发展、经济社会生活中各种利益关系不断变化,民法典在实施过程中必然会遇到一些新情况新问题。这次新冠肺炎疫情防控的实践表明,新技术、新产业、新业态和人们新的工作方式、交往方式、生活方式不断涌现,数字经济平台以及各类新模式新业态发挥了经济基础性稳定器的作用,这不仅对民事立法,而且对整个基于工业经济的法律体系都提出了巨大挑战。

同时,北京市将严格核酸检测,要求三级医院和区域医疗中心应配备核酸快检设备、具备1小时以内的快检能力;所有二、三级医院须在8月底以前具备核酸检测条件和能力。

总之,民法典吹响了构建数字经济法律体系的冲锋号,留给我们的伟大使命才刚刚开始。中国法学须进行全面、科学、体系的应对,把握历史机遇,积极探索新经济新社会的法律理论模型以及国家治理体系和治理能力现代化的有效路径。

根据《安徽省水利厅水旱灾害防御应急响应工作规程(试行)》,安徽省水利厅决定自2020年7月3日18时起,将水旱灾害防御应急响应提升至Ⅲ级。各地各单位落细落地各项具体措施,全力应对可能遭遇的大洪水。

全面进入数字经济时代之后,法律监管体系也正在作出相应的调整。数字经济时代所要求的技术基础、生产要素、组织结构、法律监管体系革新均已实现或正在实现,此次新冠肺炎疫情已成为工业社会到数字社会的历史发展分界线。

当前,安徽省淮河以南底水充足,水阳江、巢湖等超警戒,部分中、小型水库超汛限,加之长江水位上涨较快,预报近日将接近或达到警戒,沿江河湖外排涝水压力加大,防汛抗洪形势趋紧。

在恢复外出执业活动方面,高小俊指出,恢复北京市辖区内的医师多点执业、外出会诊等执业行为;恢复北京市辖区内医务人员在国内低风险地区的会诊活动。

该局局长魏立山表示,这次师德师风整治,不限时间、不分阶段,就是避免走过场、搞形式、做花架子,表明师德师风建设永远在路上,永远是常态化、长效化。这次师德师风整治,就是不护短、不遮丑,坚决让不良现象、违规行为无藏身之地。这次师德师风整治,就是表明局领导一班人下狠心抓师德、转师风,立恒心抓教育、搞教学,用爱心关怀教师,关爱学生的坚强决心和信心。

新的技术集群的颠覆式创新与发展,对于现行法律体系,包括法律主体、法律客体和法律关系实际上产生了非常大的突破,但研究新技术与真问题,必须遵循法律的基本逻辑和要素。

构建数字经济法律规制体系的

三级医院应配备核酸快检设备